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北海市職業技能提升行動新聞發布會
北海市人力資源和社會保障局于2019年12月27日下午16:00舉行北海市職業技能提升行動新聞發布會。
圖文

發布人:徐衛祥 北海市人力資源和社會保障局副局長、北海市公共就業和人才服務中心主任

主持人:葉維文 北海市人力資源和社會保障局職業能力建設科科長


北海市人力資源和社會保障局 葉維文:

新聞媒體的朋友們,女士們、先生們:

大家下午好!

今天,我們在這里舉行北海市職業技能提升工作新聞發布會,首先,由我來介紹出席今天新聞發布會的各位領導:

北海市人力資源和社會保障局副局長、北海市公共就業和人才服務中心主任徐衛祥同志;

北海市公共就業和人才服務中心副主任黃恒義同志;

北海市公共就業和人才服務中心職建科科長劉源同志;

我是北海市人力資源和社會保障局職業能力建設科科長葉維文。

參加今天新聞發布會的有各新聞媒體的記者朋友,歡迎你們。

發布會的議程有兩項,下面逐項進行。

下面,請北海市人力資源和社會保障局副局長、北海市公共就業和人才服務中心主任徐衛祥同志,通報北海市職業技能提升工作情況。


北海市人力資源和社會保障局副局長、北海市公共就業和人才服務中心主任 徐衛祥:

新聞媒體的朋友們,女士們、先生們:

大家下午好!

首先,感謝大家長期以來對北海市職業培訓和就業工作的關心與支持,感謝媒體朋友們在職業培訓促就業工作方面的宣傳報道,讓廣大人民群眾及時了解相關職業培訓和就業政策,在此,我謹代表市人力資源和社會保障局向你們致以衷心的感謝!

下面,我在這里向大家通報職業培訓工作情況。

一、培訓成效

為幫助勞動者及時提高職業技能水平和創業能力,實現充分就業和高質量就業,并助力打贏脫貧攻堅戰,助推鄉村振興戰略實施,促進北海產業高質量發展,2019年,北海市人社部門統籌,各行各業參與,通過“項目制”、“培訓券”、解困培訓等方式,大力推進職業培訓,取得明顯的階段性成效。

截止至11月底,全市共開展職業技能培訓11060人,完成自治區下達“千村萬企”培訓大行動總任務數(7700人)的143.6%。其中,農村勞動力技能提升培訓7806人(含建檔立卡貧困戶1264人),企業在崗職工技能提升培訓2045人,畢業生就業創業培訓478人。年內,人社部門積極落實職業培訓補貼政策,有4633人享受培訓補貼181萬元。

二、工作措施

(一)部門聯動,增強合力。年內,人社、扶貧、科技、農業農村、婦聯等部門和社會組織共同發力,全面實施“千村萬企”職業培訓大行動,帶動農村勞動力、城鎮下崗失業人員、貧困家庭子女、高校畢業生等重點群體大面積參訓,使北海市技能人才隊伍規模和水平實現“雙躍升”。

(二)精準宣傳,營造氛圍。為推進“千村萬企”大培訓政策落實,在利用各種平面媒體、網絡媒介推送,以及借助四級公共就業服務平臺發放“口袋書”等宣傳資料的基礎上,于9月份開展“培訓政策宣傳月”,在各縣區、廣場、市場、社區等人員密集場所營造了10多個“培訓集市”,8000多人參加。11月,深入開展職業技能提升行動服務周,組織14家培訓機構,先后到4個產業園區、5所高校(含中高職院校)、9個社區和2個鄉鎮開展20場現場服務活動,近7000人參加。

(三)突出重點,排難解憂。從8月份開始,及時走訪廣西噴施寶、北海承德鎳業、北海輝煌化工等困難企業,掌握企業培訓幫扶需求。以此為基礎,出臺《關于組織困難企業職工參加崗位技能培訓相關事項的通知》,從政策上支持困難企業開展培訓,減輕企業培訓資金負擔。同時,先后與工信、國資委、園區管委會等部門、單位協調,采集困難企業信息,主動送政策、送資金,促成廣西噴施寶有限公司、北海誠德集團公司完成職工技能提升培訓1496人。

(四)改革創新,培育特色。主要是根據北海市重大任務、重點產業、重大項目,實施電子產品生產、新材料加工、健康養老服務等技能,開展訂單、定崗、定向、菜單式培訓。其中,推行培訓下鄉,培訓農村建檔立卡貧困勞動力1200多人次;主動對接市南珠辦,通過“項目制”模式,培訓南珠管養技能人才400多人,據珍珠養殖企業反饋,經培訓,珍珠貝成活率較去年提高30%。另外,195人參加水產品加工培訓,開啟全區水產加工“項目制”培訓先例。

三、下步計劃

下一步,北海市的職業培訓工作主要圍繞貫徹落實《北海市人民政府辦公室關于印發北海市職業技能提升行動實施方案(2019—2021年)的通知》(北政辦〔2019〕91號)精神進行。

(一)開展更大規模的職業培訓。即從今年起,用三年時間,共完成各類補貼性職業技能培訓4萬人次以上,其中,企業職工培訓2萬人次,其他就業群體培訓2萬人次(含貧困勞動力及貧困家庭子女2000人次)。

(二)支持拓展企業培訓平臺。立足職教產業園、人力資源服務產業園區,引進10家以上優質培訓機構;推動至少10家企業設立職工培訓中心;每個產業園區力爭有1家以上的企業開展產教融合型企業試點。促成4家以上的企業進入國家級、自治區級高技能人才培訓基地或技能大師工作室之列;遴選認定至少10個市級技能大師工作室,被認定為市級大師工作室的,每個按5-10萬元的標準從就業補助資金中給予一次性補助。

(三)用好職業院校培訓資源。每所職業院校建設一個面向社會的職業培訓中心,每年面向企業職工等重點就業群體至少開展100人次的補貼性職業技能培訓。

(四)創新職業技能評價方式。將職業技能等級認定試點企業增加至5個以上;支持有條件的社會培訓和評價機構參與實施職業技能等級認定和專項職業能力開發。

(五)突出地方職業培訓重點。堅持需求導向,每年培訓創業創新人員(含致富帶頭人)300人次以上;圍繞北海市重點產業發展,培訓電子信息技能人才2000人次以上、海洋產業技能人才2000人次以上、新材料加工技能人才700人次以上、康養及家政服務技能人才500人次以上、全域旅游服務技能人才500人次以上,培育適應南珠產業振興的“南珠妙手”和促進養老服務業發展的“北海兒女”知名勞務品牌。2020年始,在駐市高校、職業院校在校生中(畢業學年為主)探索開展“試創業”實踐活動。

(六)加強培訓基礎能力建設。各行業主管部門牽頭,主導推行或引導市場主體開展至少1類“工學一體化”“職業培訓包”“互聯網+”等培訓方式,增強行業領域技能人才培訓效果。擴大“雙師”隊伍規模,職業院校和公辦培訓機構可按規定自主招聘企業技能人才任兼職教師;院校和公辦培訓機構教師每年也可安排一定時間進企業從事教學,并計算為全日制課時。

(七)充分落實政策。按現行資金來源渠道,每年至少籌集100萬元經費用于職業技能培訓教材開發、師資培訓、教學改革以及職業技能競賽,籌集至少50萬元經費對培訓組織動員工作進行獎補。

(八)合理用活政策。符合條件的勞動者按就業、就地或就近原則,享受職業培訓補貼和職業技能鑒定補貼;對企業開展培訓或者培訓機構開展項目制培訓的,可先行撥付60%的培訓補貼資金。

(九)強化監督管理。各級各部門嚴格履行主體責任和監督責任,加強資金監管,保障資金安全使用和效益,對搞虛假培訓套取、騙取資金的行為依法依紀嚴懲;對培訓的監管要從過程監督轉變為結果考核,以保障培訓的靈活性和高效性。

(十)實施計劃管理。各級各部門每年年初要制定年度工作計劃,對任務目標進行分解??h區制定計劃時要將部分指標分解到鄉鎮一級。

(十一)健全工作機制。在就業工作領導小組框架下,建立職業技能提升行動工作協調機制,形成人力資源社會保障部門統籌、各有關部門參與、市縣實施的工作格局,充分發揮行業主管部門等各方作用,形成工作合力。

(十二)提高服務水平。統籌各種資源,建立培訓機構、主導產業、培訓工種、重點人群、第三方評估等至少5個“目錄清單”,提高資源使用效率。試行培訓申請“預報”制、補貼申領告知承諾制,并減流程、減材料、減時限,提高服務效率。

(十三)推進訓評銜接。推行專項職業能力社會考核及等級認定試點工作;落實準入類職業培訓上崗制度;推動工程領域高技能人才與工程技術人才職業發展貫通制度;鼓勵支持企業設立首席技師、特級技師等崗位,并按規定自主開展職業技能等級評價。

(十四)營造良好氛圍。市級統籌,每年至少開展6次以上的政策宣講、典型宣傳、工匠評選、技能競賽活動,弘揚工匠精神,營造技能成才良好環境。

發布結束,謝謝大家!


北海市人力資源和社會保障局 葉維文:

謝謝衛祥同志的情況介紹。下面是記者提問環節,請各位媒體朋友就你們感興趣的問題向我們提問。


記者:從剛才主發布人發布的信息我留意到,2019年,人社部門在推動職業培訓中做了很多工作。我想問,這一年的培訓有哪些突出特點?

答:主要有三大顯著特點:

一是總量倍增。與全市2018年同期培訓4439人相比,2019年共完成職業技能培訓11060人,是去年同期的2.5倍;其中補貼培訓是4785人,比去年同期增長了近1.7倍。

二是覆蓋面廣。2018年,全市培訓對象以農村勞動力為主體,占近75%;今年,農村貧困勞動力、高校畢業生、城鄉未繼續升學初高中畢業生、下崗失業人員、就業困難人員(含殘疾人),以及困難企業職工等群體占比大幅上升。這說明,我市的職業培訓正向均衡方向良好發展。

三是創新點多。一是優化培訓政策環境,由習慣于看看別人怎么干,轉變為先行先試扛著干;二是開展培訓政策傳遞,由習慣于內部施壓逼著干,轉變為引導市場競爭干;三是推動培訓政策落地,由習慣于權衡利弊照本干,轉變為突出效率靈活干。


記者:對就業重點群體都開展哪種培訓?

答:一是面向高校畢業生、農村轉移就業勞動者特別是新生代農民工、城鄉未繼續升學初高中畢業生(即“兩后生”)等青年、下崗失業人員、退役軍人、就業困難人員(含殘疾人),持續實施農民工“春潮行動”、“求學圓夢行動”、新生代農民工職業技能提升計劃和返鄉創業培訓計劃以及勞動預備培訓、就業技能培訓、職業技能提升培訓等專項培訓,全面提升職業技能和就業創業能力。

二是對有創業愿望的開展創業培訓,加強創業培訓項目開發、創業擔保貸款、后續扶持等服務。

三是圍繞鄉村振興戰略,實施新型職業農民培育工程和農村實用人才帶頭人素質提升計劃,開展職業農民技能培訓。

四是對服刑人員、強制隔離戒毒人員和社區矯正人員開展以順利回歸社會為目的的就業技能培訓。


記者:企業職工參加企業開展的培訓能享受補貼嗎?參加培訓期間能領工資嗎?

答:企業開展的很多培訓都可以納入補貼培訓的范疇,如崗前培訓、在崗培訓、脫產培訓,高技能人才培訓等;化工、礦山等高危行業企業組織的從業人員和各類特種作業人員參加的安全技能培訓;困難企業開展的轉崗轉業培訓,另外還有企業新型學徒制培訓等。

職業技能提升行動方案中指出,鼓勵企業與參訓職工協商一致靈活調整工作時間,保障職工參訓期間應有的工資福利待遇。


記者:勞動者想盡快找到工作可以選擇哪些培訓?

答:勞動者想盡快找到工作,可以參加圍繞市場急需緊缺職業開展的家政、養老服務、托幼、保安、電商、電工、保育員、婦女手工、水產品加工、珍珠養殖等就業技能培訓。勞動者可以關注人力資源社會保障部門發布的急需緊缺職業(工種)目錄,及時了解市場需求,參加相應的職業技能培訓,盡快實現就業。


記者:我們注意到,最近,市人民政府辦公室印發了《北海市職業技能提升行動實施方案(2019-2021)》。這對我市下一步的職業培訓將產生什么樣的影響?

答:《北海市職業技能提升行動實施方案(2019—2021年)》將是未來兩三年甚至更長一段時間內我市職業培訓行動指南,對我市職業培訓升級提檔有里程碑意義。之所以這么說,是因為《實施方案》體現了“催生新型農民、集聚技能工人、培養服務精英、助提產業躍升”的思路,有幾個突出特點:一是明確了目標任務。即2019—2021年,全市要開展補貼性職業技能培訓4萬人次以上。二是明確了供給渠道。即突出了“企業培訓平臺、職業院校培訓資源、職業技能評價創新、地方職業培訓重點、公共實訓基地”等各種培訓資源的綜合利用。三明確了政策方向。即從如何充分落實政策、合理用活政策、強化政策監管等政策支持問題。四是明確了保障措施。即明確了怎樣抓好計劃管理、機制建立、服務提升、訓評銜接、氛圍營造等措施,使培訓工作得到充分的組織保障。


北海市人力資源和社會保障局 葉維文:

好,記者提問環節就進行到這里。各位媒體如需繼續深入了解具體情況,可登錄北海新聞網“新聞發布廳”進行進一步了解,同時請關注北海市人力資源和社會保障局微信公眾號“北海人社”。

今天的新聞發布會到此結束,謝謝大家。

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