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北海市2019年海洋與漁業綜合執法工作新聞發布會
北海市海洋局于2019年12月30日上午9:00舉行北海市2019年海洋與漁業綜合執法工作新聞發布會。
圖文

發布人:蘇礦峰 北海市海洋局局長

主持人:衛欣 北海市海洋與漁業綜合執法支隊支隊長


北海市海洋與漁業綜合執法支隊支隊長 衛欣:

女士們、先生們,媒體朋友們:

大家好!
北海市是廣西壯族自治區三個沿海城市之一,海洋資源豐富。海洋與漁業執法、資源保護等工作一直受到廣大市民和媒體的極大的關注。因此,今天我們在這里舉辦“北海市2019年海洋與漁業綜合執法工作新聞發布會”,介紹一年來我市海洋與漁業綜合執法工作成果,回應媒體和公眾的關切,也歡迎媒體朋友們繼續關注北海海洋與漁業執法工作,共同營造我市保護海洋資源的社會輿論環境。

今天我們有幸邀請到中央、自治區主流媒體,北海市直媒體及網絡平臺的媒體朋友以及我市縣區(潿管委)政府和市直、區直相關單位的領導和同志們。

下面,請允許我向大家介紹在發布席上就座的各位領導:

市海洋局局長蘇礦峰;

市海洋與漁業綜合執法支隊副支隊長吳植德;

我是今天新聞發布會的主持人,市海洋與漁業綜合執法支隊支隊長衛欣。

下面,有請蘇礦峰局長介紹北海市2019年海洋與漁業綜合執法工作情況。


北海市海洋局局長 蘇礦峰:

各位記者朋友們、各位嘉賓:

大家好!非常感謝各位一直以來對北海市海洋與漁業綜合執法工作的高度關注和真誠支持!

下面,由我來向大家介紹2019年我市海洋與漁業綜合執法工作的相關情況。

2019年,在北海市委、市政府的正確領導下,在上級主管部門的大力指導下,在我市各相關部門的協同配合下,我局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導,主動適應嚴格執法新常態,聯合我市各級海洋與漁業執法部門,統籌運用執法力量,狠抓執法工作。一是開展打擊非法開采海砂執法行動。今年以來,共查處非法采、運砂船118艘,檢查運砂車輛(機具)210余輛,查處非法運砂車輛(機具)72輛,檢查占地砂場、堆放點227個,查處非法占地砂場、堆放點61個,立案271宗,結案246宗,查獲海砂10萬多立方。二是開展海洋漁業巡查執法。今年全市共出動執法人員16100多人次,出動執法船艇3100多艘次,海上檢查漁船12100多艘次,沒收違規漁船25艘,清理取締涉漁“三無”船舶214艘,沒收、銷毀地籠等非法漁具3600多張套。全年立案90件,辦結74件,移交司法機關15件,行政處罰775.2萬余元,海洋漁業執法工作得到農業部伏季休漁交叉執法督察組和自治區人大檢查組肯定。三是開展安全檢查執法。全年出動安全檢查執法人員7100多人次,檢查漁船9930多艘次,沒收液化氣等易燃易爆危險品78個,整改漁船上私接亂接及老化線路29處,下發安全整改通知書171份,處罰在漁港內使用明火案件17起,發現安全隱患192處,消除安全隱患192處,安全隱患整改率100%。四是開展水產品質量安全監督執法。全年出動監督執法車輛92車次,快艇8艘次,出動監督執法人員394人次,檢查水產養殖企業(戶)130家,簽訂《水產養殖產品質量安全承諾書》120份,完成水產品質量安全監測抽樣送檢任務132批次,農產品質量安全監督抽查21批次;配合完成國家產地水產品質量安全監督抽查(異地)抽檢26批次,自治區檢驗部門反饋的送檢結果合格率為100%。五是開展水生野生動物及其制品執法。今年共查獲市場商戶非法收購大珠母貝5個、海龜2只、玳瑁2只。配合海警查處走私海馬案件1宗,查獲干海馬14.89公斤。沒收個體經營者非法售賣的玳瑁標本7個、硨磲3對、珊瑚制品2個,疑似硨磲制品若干。

我們的措施主要有:

一、強化海上管控,嚴厲打擊非法行為

高度關注海洋與漁業管理保護,將其作為中心工作狠抓落實,嚴厲打擊非法捕撈和非法采砂行為,全力做到“四個堅持”。一是堅持常態化海上執法巡查。實行下屬執法大隊分工負責制,明確了執法區域和執法內容,要求執法大隊嚴格按照海上執法輪值表和執法行動方案安排出海巡查,基本達到了每天均有執法人員在海上巡航的工作要求。同時,充分發揮中國漁政45013船綜合作用,開展專項巡航15次,實現了對潿洲、鐵山港等海域的常態化巡航覆蓋,對海上的非法捕撈和非法采砂等活動形成了有力震懾。二是堅持精準化執法打擊。著力構建“橫到邊、縱到底、網格化”的漁業執法模式,在加強我市海洋全域執法的同時,突出對群眾舉報多發海域、欽北防交界海域以及周末、法定節日、夜間和惡劣天氣條件下的海上執法,采取突擊檢查,派船駐守和領導帶隊出海等方式,對非法捕撈和非法采砂行為施以重拳,進一步增強了執法打擊的準確性。三是堅持聯動化執法打擊。與公安、海事、海警等涉海部門保持密切聯系,加強工作協調,實現執法信息的互通共享。今年以來,市直各涉海部門協調聯動,步調一致,圓滿完成了伏季休漁執法、中國漁政“亮劍2019”、冠頭嶺海域打擊非法采砂專項執法行動、打擊非法開采海砂“海豹行動”、打擊非法開采運輸銷售使用海砂專項整治行動等重大執法任務,取得了良好執法效果。四是堅持多元化信息收集。高度重視群眾舉報和社會監督對做好海洋漁業執法過程中的促進作用,將其作為掌握海洋漁業違法違規行為的重要線索途徑,面向社會公布了舉報電話和舉報郵箱,主動接受社會監督。對群眾的舉報,做好詳細記錄,按“有報必查、有查必果”的工作原則,第一時間組織執法人員及通知縣區執法部門趕往舉報地進行查處,得到群眾好評。

二、強化監督檢查,守牢漁業生產安全底線

貫徹執行上級關于漁業安全生產的有關規定和文件精神,扎實開展漁業安全生產各項工作,全年漁業安全生產形勢穩定,無大事故發生。一是全面開展漁業安全生產督導檢查。制定下發了《關于開展漁港漁船安全生產隱患大檢查大排查大整治工作通知》,成立檢查組,不定期深入到全市各漁港碼頭開展漁港漁船安全檢查,全年開展漁港漁船安全工作督查20多次,指導督促市轄三區兩委海洋與漁業執法部門加強漁港漁船安全執法檢查。二是集中開展涉漁“三無”船舶清理整治行動。涉漁“三無”船舶即是從事非法捕撈的責任主體,又是安全生產事故的主體,我局聯合海事、公安等和轄區海洋漁業執法機構多次開展聯合執法行動,對港口內停泊的,海上作業的涉漁“三無”船舶堅決予以打擊,進一步凈化漁業生產環境。三是抓好臺風預防。按照自治區應急管理部門要求,提前制定了防臺風工作預案,明確工作防范任務等級,提前做好應急處置、搶險救援、備勤值班等各項防臺工作準備。密切關注臺風生成和運行動向,在臺風到來前,加強防風預警工作,通過短信平臺和漁業電臺信息傳播平臺及時向漁民發布臺風最新動態,累計發布防臺預警信息10余條,受眾60000多人次,為漁船選擇適宜的避風地提供信息支持。四是加強水產品質量安全執法檢查。貫徹落實自治區農業農村廳開展水產苗種、水產品、農產品質量安全監督檢測工作部署,圍繞水產苗種、捕撈漁船、大宗和優勢特色養殖品種養殖場等重要領域,切實加強水產品質量安全日常監管和監督抽查,嚴格養殖水產品源頭質量監管和禁用藥物殘留檢測,嚴厲打擊水產養殖使用禁用藥物行為。

三、強化執法配合,規范水生野生動物及其制品市場秩序

高度重視水生野生動物及其制品執法,積極與各有關部門協調聯動,形成執法合力,嚴打非法經營售賣水生野生動物及其制品行為。一是加強水生野生動物繁育養殖和經營展演場所檢查。組織執法人員對我市所有持有《水生野生動物人工繁育許可證》、《水生野生動物經營利用許可證》的單位,養有斑海豹、海龜、玳瑁等國家二級野生保護動物的單位以及可能養有水生野生動物的繁育展演場所進行了執法檢查。二是加強水生野生動物制品執法檢查。聯合市場監督管理部門開展聯合執法行動,加強對市場上銷售保護級別的水生野生動物制品行為的查處,打擊非法銷售國家保護的水生野生動物制品。三是加強水生野生動物執法檢查。聯合市場監督管理部門對北海市內海鮮酒店、市場及潿洲島海鮮市場、酒店、大排檔開展地毯式檢查,配合海警部門查處走私案件,嚴厲打擊非法收購、走私國家保護級別水生野生動物的行為。

各位新聞界朋友、各位嘉賓,以上就是我市2019年以來的海洋與漁業執法工作情況,在此,真誠希望新聞界的朋友們一如既往地給予我市海洋與漁業執法工作更多的關注和支持,加大海洋與漁業保護政策宣傳力度,引導正確輿論導向,與我們聯起手來,為我市海洋事業高質量發展貢獻力量。

通報完畢。謝謝大家!


北海市海洋與漁業綜合執法支隊支隊長 衛欣:

謝謝蘇局長關于北海市2019年海洋與漁業綜合執法工作情況的通報。下面是媒體提問環節,請各位媒體朋友就你們關心的問題進行提問。


記者:請問今年采取了哪些措施治理違法用海、非法采砂等違法行為?

北海市海洋與漁業綜合執法支隊副支隊長 吳植德:今年我們以查處各類違法用海、非法采砂、污染海洋環境為重點,采取海上巡查和岸線巡查相結合的方式,堅持開展常態化執法巡查工作,全力防控涉海違法行為和案件的發生。一是制定執法方案。根據自治區的工作要求,制定了《打擊非法開采海砂百日專項執法行動實施方案》《內河船涉海運輸整治執法方案》《打擊海上非法采砂專項執法行動方案》《北海市打擊非法開采海砂“海豹行動”工作方案》《北海市開展打擊非法開采運輸銷售使用海砂專項整治行動工作方案》等一系列執法方案,將執法工作的領導任務和執法任務分解落實到具體人,做到組織落實、人員落實、責任落實,為執法工作開展提供制度保障。二是嚴厲打擊非法采砂行為。嚴格按照海砂開采的相關管理規定和上級部門的行動安排,組織執法力量開展日常巡查和專項執法行動,并將執法行動與“掃黑除惡”專項斗爭有機結合,對全市境內的非法開采海砂行為進行全面清理整頓。目前,在市政法委牽頭組織下,我們正積極會同海事、海警、公安、綜合執法局等部門開展全市聯合打擊非法采砂的專項執法行動,對全市范圍內非法開采、運輸海砂行為實施集中治理,集中打擊查處一批違法違規案件,嚴查隱藏在非法采砂行為幕后的黑惡勢力和“保護傘”,切實保護我市寶貴的海砂資源,規范我市海砂開采秩序。三是開展海島保護專項執法。嚴格執行《中國海監廣西壯族自治區總隊關于開展海島保護巡查工作的通知》要求,通過船艇巡航、岸線巡查等檢查方式,對轄區有居民海島及無居民海島實施全方位、不定期的登島檢查和繞島巡查,及時掌握海島開發和利用現狀,發現和制止各類違法行為,專項執法行動中未發現違法用島行為。


記者:請問北海市在打擊非法開采海砂方面取得了哪些成效?

北海市海洋與漁業綜合執法支隊副支隊長 吳植德:2019年,我們全面貫徹落實自治區的指示要求和市委、市政府工作部署,以國家海洋督察和中央環保督察反饋問題整改為抓手,緊盯群眾反映的熱點問題,全方位、立體化推進打擊非法開采運輸銷售使用海砂專項整治工作,嚴查嚴打非法開采海砂行為,逐步建立起打擊非法采砂的長效工作機制,堅決遏制了非法開采海砂分子囂張氣焰,實現全市海砂開采有效管控,全市采砂環境得到持續改善。今年以來,全市各執法部門共出動執法人員2.1萬多人次,出動執法船艇4000余艘次,出動執法車輛1400余輛次,檢查采、運砂船600余艘,查處非法采、運砂船118艘,檢查運砂車輛(機具)210余輛,查處非法運砂車輛(機具)72輛,檢查占地砂場、堆放點227個,查處非法占地砂場、堆放點61個,立案271宗,結案246宗,查獲海砂10萬多立方。


記者:請問今年如何開展行動打擊非法捕撈等海上違法行為?

北海市海洋與漁業綜合執法支隊副支隊長 吳植德:一是強化組織領導,周密部署執法行動。嚴格按照“有法必依、執法必嚴、違法必究”的總要求,加強組織領導,扎實推進漁業執法工作。按照上級部門工作要求,結合各階段工作任務,相繼制定了《休漁期海上打擊非法捕撈執法方案》、《打擊電魚專項執法方案》、《中國漁政“亮劍”2019執法方案》等一系列方案,明確了各執法隊伍的職責和任務。二是重點監管與日常檢查相結合。在進行日常執法巡查的同時,聯合各級漁業執法部門重點開展打擊“電毒炸”、打擊非法捕撈貝類苗種、打擊休漁期和禁漁區偷捕行為等專項執法行動。對轄區海面、漁港碼頭長巡、常查,在對重點區域進行全面檢查的同時,兼顧海域盲區的檢查,突出休漁期、節假日及夜間執法,嚴打非法捕撈行為。三是清理取締“三無”船舶。聯合海事、公安等和轄區漁業執法機構多次開展聯合執法行動,對港口內停泊的,海上作業的涉漁“三無”船舶堅決予以打擊,全市清理取締涉漁“三無”船舶214艘,進一步凈化了漁業生產環境。四是結合掃黑除惡行動開展綜合治理。圍繞“有黑掃黑,無黑除惡,無惡治亂”的工作目標,制定掃黑除惡專項工作方案和成立工作組。通過宣傳發動漁民群眾參與、組織執法人員深入生產一線摸排等方式收集涉黑涉惡線索,并大力配合公安機關偵辦涉黑涉惡案件。今年全市打掉了非法捕撈水產品涉黑涉惡犯罪團伙3個,強收漁民高額漁船“看管費”涉黑涉惡犯罪團伙1個,扣押非法捕撈船只32艘,抓獲犯罪嫌疑人100余人,全市漁業領域掃黑除惡專項斗爭效果顯著。


記者:請問北海市是如何開展水產品安全監管工作的?

北海市海洋與漁業綜合執法支隊副支隊長 吳植德:一是抓好水產品質量安全檢測。全年貫徹落實自治區農業農村廳開展水產苗種、水產品、農產品質量安全監督檢測工作部署,圍繞水產苗種、捕撈漁船、大宗和優勢特色養殖品種養殖場等重要領域,切實加強水產品質量安全日常監管和監督抽查,嚴格養殖水產品源頭質量監管和禁用藥物殘留檢測,完成水產品質量安全監測抽樣送檢任務132批次,農產品質量安全監督抽查21批次;配合完成國家產地水產品質量安全監督抽查(異地)抽檢26批次,自治區檢驗部門反饋的送檢結果合格率為100%。二是抓好水產品質量安全執法。將日常監管執法與“雙隨機、一公開”行動結合起來,隨機抽取養殖戶開展質量安全檢查,重點檢查規模養殖場和水產種苗場,嚴厲打擊水產養殖使用禁用藥物行為,確保水產品安全有效供給。全年出動水產品質量安全監督執法車輛92車次,快艇8艘次,出動監督執法人員394人次,檢查水產養殖企業(戶)130家。三是抓好水產品質量安全宣傳。與各縣區聯合開展水產品質量安全宣傳活動,特別是深入銀海區、鐵山港區養殖戶較多的區域向群眾宣傳水產品質量安全法律法規,并采取懸掛橫幅、粘貼海報、發放宣傳單(冊)的方式加強宣傳效果。全年共向養殖戶發放宣傳單500多份,發放宣傳手冊200多份。


北海市海洋與漁業綜合執法支隊支隊長 衛欣:

好,媒體提問環節就進行到這里。

感謝各位領導、各位媒體朋友們對我們工作的關心和支持,也希望大家在今后的工作中一如既往的關心和支持我市海洋與漁業執法工作,多提寶貴意見,多做輿論宣傳,共同推進我市海洋事業發展再上新臺階。

再次感謝各位媒體朋友們和同志們參加發布會。

今天的新聞發布會到此結束。

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